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消防重點(diǎn)單位的防火檔案，是公安消防監(jiān)督部門(mén)對(duì)消防重點(diǎn)單位實(shí)行消防監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)建設(shè)，我們平常都習(xí)慣地稱(chēng)其為“防火檔案”。

建立防火檔案在消防安全管理中有著十分重要的作用：

（一）它是消防重點(diǎn)管理單位的“戶(hù)口簿”；

（二）它是重點(diǎn)單位消防安全管理工作的歷史記錄；

（三）它是追查火災(zāi)原因，分清事故責(zé)任，處理責(zé)任者的重要依據(jù)和佐證材料；

（四）它是消防監(jiān)督員熟悉單位情況，提高業(yè)務(wù)水平的教材資料；

（五）它是考核消防監(jiān)督員工作情況、業(yè)務(wù)水平、工作能力的依據(jù)。

各級(jí)公安消防監(jiān)督部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)的消防重點(diǎn)單位，均建立了防火檔案，但是，據(jù)我們調(diào)查了解，防火檔案大都僅僅是“建了”，但距建好、管好、用好防火檔案還存在一定的差距。

差距之一，用于檔案登記的各類(lèi)表格的設(shè)計(jì)不盡合理。從目前的情況看，不管被登記單位是何種性質(zhì)，即不管是生產(chǎn)企業(yè)、首腦機(jī)關(guān)，還是公共娛樂(lè)場(chǎng)所、場(chǎng)庫(kù)區(qū)，都千篇一律地使用一種表格。由于單位性質(zhì)不同，防火重點(diǎn)、防火滅火措施都不盡相同，這就形成兩種情況，一種是被登記單位與表格性質(zhì)相符，其檔案內(nèi)容就充實(shí)和豐滿(mǎn)，能全面準(zhǔn)確地反映出該單位的基本情況；另一種是被登記單位與表格性質(zhì)不相符，該填的內(nèi)容表格上沒(méi)有，整個(gè)檔案內(nèi)容無(wú)疑就空有其表了。

差距之二，消防活動(dòng)，消防管理沒(méi)有及時(shí)歸入檔案，形成檔案、管理兩張皮。有的消防監(jiān)督員下單位開(kāi)展消防活動(dòng)時(shí)，既不查閱，也不帶被檢查單位的防火檔案，回來(lái)后也不把有關(guān)文書(shū)記錄整理歸檔，形成了檔案是檔案，管理歸管理的格局，久而久之，檔案就會(huì)慢慢地失去“戶(hù)口簿”的作用。

差距之三，單一的文字記錄，使檔案內(nèi)容單調(diào)，形式呆板。

差距之四，檔案沒(méi)有定期進(jìn)行清理、鑒定，有的檔案材料隨著時(shí)間的推移已經(jīng)失去保存價(jià)值，沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)毀，使檔案材料過(guò)于龐雜，不便使用。

那么，怎樣才能建好防火檔案，又如何能管好、用活防火檔案，為我們消防監(jiān)督工作服務(wù)呢？我想我們?cè)诮n之前，應(yīng)首先明確我們建防火檔案的目的和作用。筆者認(rèn)為建立檔案之主要目的是在于積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)促進(jìn)防火工作的開(kāi)展，通過(guò)建章立制，加強(qiáng)對(duì)人、物、技術(shù)的管理，達(dá)到佳的防火效果。基于此出發(fā)點(diǎn)，特提出如下意見(jiàn)：

一、將管理單位分門(mén)別類(lèi)，并根據(jù)其性質(zhì)制定出各類(lèi)檔案表格，隨后立卷、歸檔，使檔案趨于系統(tǒng)、完美。

依據(jù)重點(diǎn)單位防火性質(zhì)，基本可分為四類(lèi)進(jìn)行登記立卷。

（一）商店（場(chǎng)）、大型賓館、練歌房、夜總會(huì)、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共場(chǎng)所；

（二）首腦機(jī)關(guān)、圖書(shū)館、博物館、醫(yī)院、公交系統(tǒng)等辦公科學(xué)研究場(chǎng)所； （三）生產(chǎn)企業(yè)；

（四）儲(chǔ)存企業(yè)。

在給這些單位建檔時(shí)，要注意區(qū)別共性和個(gè)性，有些內(nèi)容是各單位建檔時(shí)共同具有的，也就是每份檔案必須有的內(nèi)容，應(yīng)該清楚詳細(xì)地登記，以便掌握情況。如基本情況、消防安全組織、消防安全制度職責(zé)、重點(diǎn)單位、固定火源、隱患登記、平面圖等。

這里特別要強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)對(duì)火、電、人的管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度情況的記載。從全國(guó)幾起特大火災(zāi)的教訓(xùn)來(lái)看，對(duì)火、電、人的管理十分重要，各單位對(duì)用火、用電實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)人口（防止其縱火）應(yīng)嚴(yán)密控制，以達(dá)到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，各單位對(duì)本單位的消防安全活動(dòng)應(yīng)建立各項(xiàng)記錄，如研究消防工作的會(huì)議記錄，消防安全檢查記錄，消防獎(jiǎng)懲記錄，電氣設(shè)備維修記錄，消防器材（設(shè)備）檢查記錄。

下面就應(yīng)該區(qū)別不同單位的防火性質(zhì)，進(jìn)行建檔，如公共場(chǎng)所類(lèi)，這類(lèi)場(chǎng)所主要任務(wù)就是防止群死群傷，所以這類(lèi)場(chǎng)所應(yīng)特別關(guān)注疏散通道（包括長(zhǎng)度，寬度）、出口數(shù)目、門(mén)的開(kāi)啟方向、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、機(jī)械防排煙、防火卷簾、消防電梯等情況，這些建筑消防設(shè)施，包括防雷、防靜電設(shè)備每年應(yīng)有權(quán)威部門(mén)檢測(cè)。此外，這類(lèi)場(chǎng)所追求豪華、檔次，裝修頻繁，因此，每次裝修的情況，包括吊頂、墻面、地面使用的材料，是否經(jīng)消防部門(mén)審核，是否驗(yàn)收也應(yīng)了如指掌，登記在案。

對(duì)辦公、科研場(chǎng)所類(lèi)應(yīng)加強(qiáng)管理，建立健全防火安全制度，加強(qiáng)火源、電源的管理。

在建生產(chǎn)企業(yè)的防火檔案時(shí)，應(yīng)了解其生產(chǎn)工藝流程，制訂出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩僮饕?guī)程，了解其產(chǎn)品、輔料的理化性能，針對(duì)其工藝流程各工序的防火特點(diǎn)，用事故樹(shù)的分析方法，指導(dǎo)工作實(shí)踐。以造紙車(chē)間為例，看我們的防火措施與對(duì)策。以下是其生產(chǎn)工藝流程：

制漿—造紙—烘干—成卷—入庫(kù)

一看便知在這個(gè)工藝中烘干是我們防火的重點(diǎn)，我們除加強(qiáng)人的管理外（如強(qiáng)化操作規(guī)程，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，不得擅自脫崗等），還可以用限溫度，限速度的方法來(lái)進(jìn)行防火，達(dá)到萬(wàn)無(wú)一失。

在建場(chǎng)庫(kù)區(qū)防火檔案時(shí)，應(yīng)特別注意火源、電源、消防水源的管理，了解和掌握儲(chǔ)存物品的理化性能，根據(jù)這些性能加強(qiáng)防范，如小型石油庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)電氣、防靜電、防泄漏的管理；造紙行業(yè)的草料堆場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)草垛行距的擺放及草料溫濕度的控制；化學(xué)危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)尤其應(yīng)防止性質(zhì)相抵觸的物品同庫(kù)混存。

只有經(jīng)過(guò)以上嚴(yán)格細(xì)致的調(diào)查登記，檔案的建立才能更系統(tǒng)、更完善。

二、提高消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心和使命感，使防火檔案起到其應(yīng)有的作用。

每個(gè)消防監(jiān)督員都應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，不斷地提高自己的消防監(jiān)督管理水平，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)消防監(jiān)督管理工作，包括防火檔案的建立和管理。

在建立防火檔案時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待每一張表格的填制，分清表格設(shè)制的內(nèi)涵和外延，不能敷衍了事。以每個(gè)單位都須有的平面圖來(lái)說(shuō)，不能自已隨意亂畫(huà)一個(gè)示意圖，而應(yīng)該是有比例的正規(guī)圖，通常500：1的比例較為合適。制圖時(shí)應(yīng)包括該單位邊界10米以上的范圍，平面圖應(yīng)能反映出該單位的消防給水管網(wǎng)及室外消火栓的布置情況，并將該單位的滅火預(yù)案一并繪制在圖上，為了醒目可以用顏色加以區(qū)分，這樣一張平面圖才算繪制完畢。

檔案建立之后，消防監(jiān)督員在下單位之前應(yīng)該先翻閱該單位的防火檔案，做到心中有數(shù)，無(wú)論是防火檢查、消防教育、還是火災(zāi)調(diào)查處理，待活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)將活動(dòng)情況如實(shí)及時(shí)地記錄在檔案中，保持檔案的真實(shí)性

三、充分利用各種影像、聲像資料，運(yùn)用微機(jī)管理，使檔案“活”起來(lái)。

隨著科技的不斷進(jìn)步，各種影像、聲像技術(shù)已經(jīng)充斥到我們生活的各個(gè)角落，微機(jī)的普及和應(yīng)用，為我們的檔案管理帶來(lái)了生機(jī)和活力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，各單位的人事變換十分頻繁，為及時(shí)熟悉和了解該單位保衛(wèi)工作的情況，可在登記表中貼上歷任保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的照片，也可將進(jìn)行的消防會(huì)議、消防教育培訓(xùn)及時(shí)拍攝下來(lái)，歸檔。此外，一些重大的消防宣傳，有關(guān)重大火險(xiǎn)隱患整改的情況應(yīng)拍攝成錄像資料真實(shí)地記錄下來(lái)。同時(shí)再將檔案中的字、聲、影、圖像資料及時(shí)收集整理、輸入微機(jī)形成立體交叉“活”的檔案，更好地為消防管理服務(wù)。

四、防火檔案的驗(yàn)收和管理使用。

防火檔案建立起來(lái)以后，應(yīng)一式二份，分別出公安消防監(jiān)督部門(mén)和受管理單位保衛(wèi)部門(mén)管理。由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

隨著時(shí)間的推移，檔案中的材料會(huì)逐漸增多，有些材料也逐漸失去保存價(jià)值，因此，要對(duì)檔案定期進(jìn)行清理、鑒定，去粗取精，去偽存真。對(duì)確實(shí)已經(jīng)失去保存價(jià)值的材料，根據(jù)檔案銷(xiāo)毀的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以銷(xiāo)毀，以免過(guò)于龐雜，不便使用。